湖南省档案学会第六届理事会工作报告
湖南省档案学会副理事长 白明标
2015年8月20日
各位代表、各位领导、同志们：
湖南省档案学会第六届理事会于2010年7月选举产生， 5年任期已经届满。经报省社科联、省民政厅同意，定在今年8月换届。今天，我受第六届理事会委托，向大会做工作报告，请各位代表审议。
一、第六届理事会主要工作回顾
第六届理事会选举产生以来，在中国档案学会、湖南省民政厅、湖南省社科联的关心、支持下，在湖南省档案局的领导下，在各级档案部门、各会员组织的共同努力下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，始终坚持“三服务一加强”的工作定位，把组织开展高质量的学术活动作为基本职责，把提升学会发展和服务能力作为根本任务，在推进我省档案学会健康成长，促进档案事业科学发展方面，做了大量的工作，取得了显著成绩。省档案学会连续5年被省民政厅、省社科联认定为合格团体会员单位，多次被省社科联授予先进集体光荣称号。
（一）着力学术，提升学会凝聚力
1. 围绕热点举办档案学术活动
本届学会关注档案工作热点、难点问题，着眼新情况、新矛盾和新焦点，每年突出一个主题，举办了档案学术论文评选活动。从2010年到2014年分别以“加强‘两个体系’建设，提升档案服务能力”、“档案信息化与数字档案馆（室）建设”、“档案安全体系建设”、“树立国家档案馆收藏权威、加强国家档案资源建设”、“大数据时代档案资源建设”为主题举办了5次论文评选活动。共收到学术论文815篇，评奖404篇。学会还将获奖的优秀论文汇编成论文集或作为增刊出版，在全省档案系统免费发放，同时，在湖南档案信息网学会论文专区及时进行发布，供大家学习交流。举办了“东方红”杯第二届档案优秀文化成果评选活动，从89项参评成果中评选出了优秀成果66项。这些学术研讨中的许多新思想、新观点为推进我省档案事业发展起到了重要的促进作用。
2. 进一步加强了横向、纵向的学术交流
一是承办了全国性学术交流活动。2012年8月6日—7日，湘潭市档案学会承办了中国档案学会档案学基础理论分会2012年年会，来自全国各地20多名档案学者、专家及50多名档案工作者齐聚湘潭，围绕“信息时代的档案学理论与档案工作实践”展开研讨。中国档案学会档案基础理论委员会主任、中国人民大学常务副校长冯惠玲教授，国家档案局技术部主任、时任中国档案学会秘书长付华，湖南省档案局局长、省档案学会第六届理事会常务副理事长胡振荣，湘潭大学副校长王继平，湘潭市委常委、常务副市长周放良分别在年会上作学术报告或讲话。二是2010年、2012年、2014年，先后三次组织会员，参加了中国档案学会在广西南宁、四川成都、福建厦门等地举办的“全国档案工作者年会”活动。5年来，上报征文约300篇，其中150多篇入选，18篇被评为优秀论文，省档案学会被中国档案学会授予优秀组织奖。三是积极参加了省社科联组织的学术活动。2014年，参加了省社科联组织《我为党旗添光彩》七一征文活动，上报的5篇论文中有2篇获优秀论文奖。
通过承办会议、组织会员开展学术主题研讨、考察学习等方式，积极促进了学术研究和学术交流等业务建设，使档案学术研究的氛围更加活跃，学术交流活动的效果更加明显。
3. 以实际工作为导向组织科研课题研究
一是重点围绕档案工作中热点和难点等问题开展档案课题研究的组织工作，如2011年《档案部门突发事件应急预案体系建设研究》、《数字档案信息安全管理策略研究》等。二是注重课题研究的实用性和操作性，如2011年《档案仿真复制技术应用与工作指南研究》、2012年《文档安全智能速拍仪》等。三是课题研究借力高校的科研技术力量。2014年，省档案局与湖南农大合作的《档案库房微生物以及有害气体对档案载体和人体健康影响研究》，与湘潭市档案局合作的《大数据时代档案部门职能定位研究》等六项科研项目批准列入2014年度国家档案局科研项目计划，这是我省历年获国家档案局立项最多的一年。四是促进成果转化，其中文档安全智能速拍仪产品已投入生产，并在全省档案部门广泛使用，反响很好，操作性强，提高了工作效率。据统计，5年来，我省共收到档案科研申报项目144项，其中：72个项目通过省档案科技项目评审委员会的评审立项；推荐19个项目参加国家档案局科技项目评审，立项14项。
4. 着力打造会刊——《档案时空》这一宣传阵地
《档案时空》作为学会会刊，是学术研究、科学普及、业务指导、史料公布、档案宣传的重要园地。为了打造好交流档案学术研究的阵地，本届学会加大发行工作力度，每年都召开了全省档案宣传工作会议，发行量每年都保持在3万份左右，在全国各省市同类期刊中发行量排名第一。改革了工作流程，采用二次筛选，“四审三校”审核，把好了刊物质量关。5年来，共编辑、出版刊物62期，420多万字，未出现明显的质量问题，受到了省委宣传部和省新闻出版局审读员的好评。2012年获得省社科联“优秀会刊”荣誉称号，2013年获得第三届湖南省优秀期刊装帧设计二等奖。
（二）拓展功能，打造学会服务平台
随着国家行政管理体制改革的深化，部分原先由行政管理部门承担的职能，逐渐向社会团体、社会组织转移。5年来，学会积极配合档案行政管理部门，不断拓展工作领域，丰富服务内涵，开展各种服务活动。
1. 服务档案中介机构
档案中介服务机构不断增多是档案事业发展的重要表现，规范管理与引导档案中介服务市场也是档案学会的一项重要任务。2012年10月30日，湖南省档案局、湖南省档案学会召开了《湖南省规范档案中介服务规定（暂行）》听证会，听取了来自档案中介服务机构、省直机关、省管企业、基层档案管理部门的意见和建议，为《规定》的出台发挥了应有的作用。《湖南省规范档案中介服务规定（暂行）》出台后，严格对档案中介服务机构实行备案制，对符合备案条件的中介服务机构，统一发放备案登记证书，并及时在网上进行公示。同时，加强对已备案登记的中介服务机构的指导、监督和检查，逐步建立和完善登记备案后的信用评价机制。登记备案制度实施以来，共有6批61家档案中介服务机构获准备案登记，并在省档案局网站上予以公示。
2. 服务省委省政府工作大局
按照国家档案局做好对口援建档案工作的有关要求及省政府对口援建理县的总体安排，在将近一年的时间里，组织专门人员加班加点，对湖南省对口援建理县总投资20亿元、166个单位项目的档案，进行了分类整理，形成了包括文书、项目、照片、实物、电子等五大门类档案共14262盒。2011年8月顺利举行了湖南省对口支援理县灾后重建档案评审暨档案移交会，在省委、省政府规定的时间内，高质量地完成了任务，受到了省委、省政府领导的高度肯定和四川理县领导的高度评价，同时被省政府授予“湖南省对口支援四川理县灾后重建工作先进集体”称号。
3. 服务资源建设
紧扣中心，学会围绕省档案局的几个重点资源建设项目开展服务：一是《洞庭湖档案》系列编研，参与了《〈洞庭湖档案〉系列编研项目规划》和《洞庭湖生态经济区档案数据中心接收范围与移交管理办法》的起草工作，为部署洞庭湖档案收集和洞庭湖档案数据中心建设出谋划策。二是《湖南百年记忆》图鉴系列编研，向省直学会会员单位推广省档案局组织研发的《湖南省照片档案管理系统》，供省直单位免费使用。三是湖南知名书画家专库建设，协助制定了湖南知名文艺家档案管理相关标准、规定，升级改造了库房保管保护条件，成立了湖南省知名文艺家档案专馆，接收书法作品166幅，档案资料216件。
4. 服务教育培训
学会根据省档案局出台的《湖南省教育培训管理办法》，每年参与举办了1-2期岗位培训班和档案继续教育培训班。省档案局、省档案学会与湘潭大学合作，在全国率先建立了档案教育培训考试题库，并规定岗位培训、继续教育培训以及职称评审工作理论考核全部从题库中随机抽取进行测试，测试合格后再发证或者进入评审其他环节，目前题库拥有试题6000余道。
5．服务家庭
省档案学会与省档案局联合编印了《家庭建档指南》，向市民免费发放，共送出了三千多本，引导普通民众开展家庭建档工作。2014年，学会在“档案走进家庭”主题活动的基础上，面向全省征集了52个家庭建档的典型范例。并挑选了其中的15个家庭的文字说明及照片编印了《湖南省家庭建档典型范例》一书，面向家庭推广建档经验。
（三）聚焦宣传，提升学会影响力
1. 积极参与组织开展“国际档案日”的宣传活动
为普及档案知识，提高社会大众的档案意识，省档案局、省档案学会从2013年6月9日第六个国际档案日起，省、市、县三级联动，连续三年开展了以“档案走近身边”、“走进档案”、“档案—与你相伴”等为主题的“国际档案日”街头宣传系列活动，把档案及档案工作以喜闻乐见的形式送上街头，带入群众之中，引导他们认识档案，了解档案工作。
2013年6月9日，宣传活动现场设在烈士公园，活动设置了知识抢答、问卷调查、签名墙、留言本、发放宣传档案文化的纪念品等一些活动，在轻松、欢快的气氛中拉近了档案与普通老百姓之间的距离。
2014年6月9日，在宣传活动现场，湖南省书协常务副主席、全国著名书法家陈羲明现场挥毫，并向省档案馆捐赠个人档案及书法作品。
2015年6月9日，宣传活动现场设在东方红广场，统一印制了宣传档案的文化衫，举办了主题登山活动。为了丰富宣传活动内容，增强宣传效果，6月7日，以“体验档案魅力”为主题举办“档案馆开放日”活动。公开征集招募的数百名市民和学生走进档案馆，零距离接触档案，动手体验档案工作，感受档案文化的独特魅力。
2. 档案编研卓有成效
2013年4月，大型系列丛书《湖湘档案图典》第一卷《湖南省国家档案馆珍藏概览》出版。本书是在全省国家综合档案馆“镇馆之宝”评选活动的基础上，对全省各级国家综合档案馆珍贵馆藏信息进行采集汇编而成。以图文并茂的形式，全面系统地展示了湖湘档案文化的独特魅力，也为全省各市县的档案资源开发提供了一个出版平台。
2013年2月25日，《雷锋家乡学雷锋——湖南省学雷锋活动50周年档案展》在省档案馆开展，在长相关单位上万人参观展览，有40多家媒体进行了报道，省委常委、省委宣传部部长许又声、副省长李友志也在百忙之中参观了展览，并对展览给予充分肯定。
2015年6月9日，为纪念抗日战争胜利70周年，《血战三湘卫山河——湖南纪念抗日战争胜利70周年档案展》流动展在东方红广场开展。展览以省档案馆馆藏的档案为素材，通过49块展板、250余幅真实的档案及照片、11个统计表格全面展现了日军的血腥暴行以及湖南人民英勇抗战的画面，其中许多档案资料，如抗战损失、日军常德细菌战、长衡岳受降等，都是第一次面向社会公布。该流动展览已经在湖南大学、中国人民银行长沙中心支行、湖南生物机电职业技术学院、国家安全厅、团省委等学会会员单位进行了展览，反响强烈。
3. 开展了“远学刘义权、近学身边人”的学习宣传活动
为了学习贯彻时任总书记胡锦涛等中央领导同志一系列重要指示精神和国家档案局中央档案馆关于开展向刘义权同志学习活动的安排部署，学会开展了“远学刘义权、近学身边人”的学习宣传活动，面向省直单位，进行刘义权式优秀档案工作者的评选。活动共收到先进人物材料88份，最后，评选出杜长秀等10人为刘义权式档案工作者，向德龙等10人为学习刘义权活动积极分子。2011年3月24日，召开了省直档案工作暨刘义权式档案工作者优秀事迹报告会，张湘零等六位代表作了典型发言，并以《档案时空》增刊的形式印发了《远学刘义权 近学身边人—湖南省直单位优秀档案工作者事迹汇编》，提出了“三联系”、“三转变”、“三落实”的具体学习要求，在全省掀起了一场学习刘义权的热潮。
4. 积极组织《档案法》的普及宣传活动
在《中华人民共和国档案法》颁布25周年之际，为了进一步深入普及档案法制知识，提高全社会的档案意识，国家档案局于2012年6月举办了“飞狐灵通杯”档案法制知识有奖竞赛活动。湖南省档案局、湖南省档案学会非常重视这次活动，专门成立了竞赛活动领导小组，要求省直机关各单位组织好本系统的参赛活动，对市州档案局明确具体任务。通过宣传发动，此次活动得到社会的广泛关注、积极参与，参赛人数达到了136000人，在全国各省、市排名第二。荣获国家档案局颁发的“全国档案法制普及宣传奖”。
（四）夯实基础，提升学会执行力
1. 加强学会自身建设
一是根据《章程》有关规定，有5位副理事长、1位副秘书长和2位常务理事由于退休、调离等原因进行了调整，及时进行了增补。二是根据省委组织部的要求，对省管干部在社会组织兼职办理了重新审批手续，保持了理事会领导班子工作的连续性。三是根据自愿原则，吸纳省直单位和中央驻湘单位为省直档案学会小组成员单位，使他们具有团体会员、个人会员的双重身份，按照学会《章程》的有关规定，参加学会活动，辅助行政管理手段，共同促进和提高档案工作水平。5年来，民用航空湖南安全监督管理局、交通建设质量安全监督管理局等省直行政事业单位以及吉祥人寿、华天实业控股等企业新发展成为会员单位，扩大了学会服务档案工作的覆盖面。截止目前，省直档案学会会员单位已达360家，个人会员达792人。
2. 不断完善学会协作组的活动机制
将省直单位档案工作协作组与学会小组合二为一，是我省学会的一项开创性的举措，借助学会这个平台，充分发挥学会体制灵活、联系广泛的特点，发挥好行政管理部门与全体档案工作者的桥梁和纽带作用，协作组开展得更为有声有色。
学会每年挑选一个档案工作综合水平高的会员单位，召开一次经验推介及现场观摩会，如2013年在省核工业地质局，2014年在湖南科技大学，2015年在省检察院，由这些先进单位介绍好的作法，并在会员单位进行推广。2013年，还编印了《湖南省直单位加强新时期档案工作组织管理文件选编》，重点推介省直单位在加强档案工作组织管理方面的先进经验。与此同时，每个协作组还分别组织1-2次组内现场观摩和学术交流活动，使得协作组活动充分发挥出学习业务，交流经验，开阔眼界的平台作用。
学会在省直单位每年坚持开展“档案工作先进单位”、“关心和支持档案工作的领导”、“档案工作先进个人”的评先表彰活动，各单位之间有了共同的发展方向，有了共同的发展动力，会员单位档案工作水平得到了整体提升。
省档案学会进一步加强了省直单位档案学会小组之间的联系，建立以协作组为单位的协作组会员单位QQ联系群，会员在群里共同探讨业务、互通有无、答疑解惑、培训交流，获取所需业务知识，便捷、高效地架起了学会与会员、会员与会员之间沟通的桥梁。
3. 建立学习型社会组织
一是配合省档案局组织开展了“双学双考”活动，为了深入贯彻落实省委、省政府“法制湖南”的要求，倡导理论联系实际的工作作风，2012年9月，组织了学法律知识、考法律知识，学业务知识、考业务知识的活动。聘请法律专家和业务骨干，集中利用7天的时间，学习了行政执法基础知识、行政执法行为、档案学概论、档案保护等课程，并统一组织了考试。
二是开展专题学习。在学好业务的同时，还邀请了心理学、国学、摄影、文秘等方面的专家学者进行授课讲学，开阔大家的视野，养成良好的工作习惯和生活习惯。省档案局局长、时任省档案学会常务副理事长胡振荣同志率先垂范，2012年、2013年、2014年连续三年，分别以“档案、档案人与档案工作”、“修养、信仰与人生”、“立足兰台砥砺品性，培育践行核心价值观”等为题进行专题讲座，以领导者个人学识素养、人生经历等方面的知识亲自进行传帮带，有效的提升了学习的效果。
4. 开展了丰富多彩的学会活动
一是开展“纪念毛泽东同志诞辰120周年书法摄影展”活动。2013年，为纪念毛泽东同志诞辰120周年，充分表达家乡人民对伟大领袖的崇敬、缅怀之情，省档案局、省档案学会联合举办了全省档案系统纪念毛泽东同志诞辰120周年书法摄影展。征稿活动中，各级档案部门、档案学会高度重视，深入宣传，广泛发动，会员积极参与，共收到了来自全省各地书法作品444件，摄影作品453件（组）。经过各门类专家组成的评审小组评审，评选出书法类、摄影类一等奖各一名，二等奖各四名，三等奖各八名。10月，在省档案馆举行了专题展，书法、摄影作品各120余件入展。
二是举办了湖南省档案系统“兰台杯”羽毛球团体比赛。2015年5月，省档案学会发出了关于举办湖南省档案系统“兰台杯”羽毛球团体比赛的通知，在档案系统引起了强烈反响，报名踊跃。经过层层选拔，组织了包括省档案局、省直单位、市州档案学会共16支队伍参赛，队员全部都是档案工作者。目前 “16进8”4个赛区的淘汰赛已经完成。通过这样的比赛，促进了全省档案系统的学习交流，增强了档案工作者的体质，展示了我省档案工作者充满生机和活力的新风貌、新形象。
回顾五年来的工作，我们深切的体会到，领导重视和支持是做好学会工作的重要保证。本届学会的所取得的所有进步和成绩，首先得益于中国档案学会、省社科联、省民政厅、省档案局的正确领导和大力支持。省档案局领导非常关心支持学会工作，把学会秘书处挂靠在省档案局业务处，为学会的发展提供人、财、物以及政策的支持与保障。此外，局领导带头参与课题研究、撰写论文，出席学会会议，在全省档案事业发展中部署和推进学会工作，使学会工作融入全省档案工作大局，与档案事业共同发展。各位理事、常务理事积极参与学会事务，为学会发展出谋划策、为学会活动搭台唱戏。各市州学会、省直学会小组、会员单位积极配合，不懈努力，对学会工作给予了支持。在此，我代表本届理事会对在座的各位领导和各位代表，表示最诚挚的感谢！
各位代表，本届理事会工作虽然取得了较大成绩，但我们也清醒的认识到，仍存在着一些问题和不足。学会的功能发挥得不够，桥梁、纽带、参谋、助手的作用没有充分展现；学会各项建设仍需不断完善，学术活动的创新及活力仍需不断加强。要发挥更大的智力支撑和学术支撑作用；要敢于承接政府转移职能，增强学会的造血功能。以上这些，希望下届理事会工作中加以改进和完善。
二、对下届理事会工作的建议
新形势下，国家和社会对学会等社会组织提出了许多新的要求，档案学会的地位越来越突出，作用越来越明显，社会关注度越来越高，自身压力越来越大，可以说是机遇与挑战并存。结合本届理事会5年来的工作和体会，我们对下届理事会的工作提出以下建议：
（一）把坚定正确的政治方向放在首位，依法办会
档案工作具有鲜明的政治性，档案学会必须引导广大档案工作者以中国特色社会主义理论体系为指导，特别是以习近平总书记系列重要讲话为指导，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。去年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，这两个意见对档案和档案工作做出了新概括，对如何支持档案工作提出了新要求和新措施，可以说是今后一个时期内，档案工作发展的纲领性和指引性文件。档案学会要进一步抓好这两个文件的贯彻落实，理解新精神，挖掘新内涵，寻找新途径，在档案事业大发展的过程中，充分发挥好学会的重要作用。
（二）要以改革和创新为驱动，加强学会自身建设，以更好地承接政府转移职能事项
今年，中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，档案学会组织如何顺应这种形势与要求，通过改革和创新，推进自身建设，已经成为我们必须应对的问题。有改革才能有创新，有创新才能有发展，有发展才能有进步，有进步才能有作为。档案学会必须通过改革与创新，创新治理方式，改革运营机制，改进活动内容，拓宽工作范围，大大加强和提升自身能力建设，以更好地承接好政府职能转移，为档案事业的发展提供支撑。
（三）要围绕党委、政府的中心工作和档案事业发展的重点、难点开展工作
档案学会工作不能脱离档案工作的实际需求，要紧紧围绕党委、政府的工作大局开展服务，要着力在档案事业发展的重点、难点寻求突破。要围绕在如何改善档案事业发展环境、如何加强档案资源建设、如何提高档案管理效能等方面开展研究，部署工作。要协助规范管理并支持档案中介机构、专业机构参与档案工作。积极参与政府购买服务，并主动承担事务性管理服务。大力开展档案从业人员培训，为我省档案事业转型升级提供人才支撑。更广泛地开展档案知识普及和咨询服务，发挥学会在档案理论社会化方面的咨询服务作用和在提升社会档案意识中的宣传普及作用。
（四）要积极开展学术研究和学术交流活动
作为全省唯一的档案学术研究、学术交流和社会服务活动的群众性学术团体，要进一步加强档案学术研究，不断提高学术交流水平。既要关注档案学术理论的重大课题，也要及时解决档案工作中遇到的实际问题，提高档案学会的学术性、广泛性和有效性，努力做到课题化、成果化、智库化。要充分挖掘工作实践经验多的优势，依托学会下设的各专业委员会开展学术研究和交流。要坚持以学术活动为主线，积极开展形式多样、丰富的课题研究和学术研讨活动，为决策咨询献计出力，为档案人才成长培土浇水，为我省档案事业发展添砖加瓦。
（五）督促指导市州档案学会的换届与学会工作
2015年下半年开始，各市州档案学会进入了换届选举相对集中期。从各市州档案学会发展水平来看，存在较大的差异，分化明显。要采取多种措施和手段，积极督促和指导市州档案学会做好换届选举工作。要把学会活动开展得好的市州经验和作法做好宣传和推广，对学会活动开展不力的市州，要重点做好帮扶推进，努力提升全省档案学会整体工作水平。
各位代表，湖南省档案学会第六届理事会履行的职责和任务已经圆满完成，期待并相信即将产生的第七届理事会定将继续发扬优良传统，团结组织广大会员，扎实苦干，奋力攀登，甘于奉献，为实现“四化两型”湖南建设和全面建成小康社会做出新的贡献。
