白湘兰  湖南省国土资源信息中心

　　地质资料是地质工作长期积累形成的重要成果，是国民经济和社会发展的重要基础。作为推进地质资料信息服务集群化产业化（以下简称“二化”）试点研究省份之一，我省重点围绕城市地质信息服务、深部找矿、“一张图”管矿、地质环境专项开展了“二化”试点工作。本文结合我省地质资料馆藏情况和省内地质工作成果现状，对如何推进“二化”工作进行探析。

　　认真贯彻执行国土资源部《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》的精神；坚持公共服务、坚持全面覆盖、坚持互联互通、坚持逐步推进、坚持共同参与的原则；以科学发展观为指导，以信息技术为支撑，以需求为导向，以提供公共服务产品为出发点，以地质资料增值服务为扩展，理顺地质资料管理与服务机制，统筹我省地质资料两化工作。在全省开展“四建”（建馆、建库、建平台、建产业）、“四服务”（服务矿业发展、服务减灾防灾、服务城市发展、服务重大工程）工作，完善我省地质资料汇交保障体系、数据中心技术支撑体系和数据支撑体系的建设；逐步构建全方位、多元化、形式灵活的服务新机制，促进我省地质资料信息服务产业化发展，延长产业链，为建立服务型国土资源部门和提升宏观调控能力提供有力支撑。

　　1、构建全省集群服务组织体系，向上将其纳入全国集群组织体系，向下为管理与服务职能向市县延伸提供组织保障。

　　2、构建地质资料汇交、管理新机制，尤其是城市工程地质资料的汇交与管理，完成全省成果、原始、实物三大类资料清理及数字化。

　　3、开展矿山、城市三维数据库、重要钻孔数据库建设，加强现有数据库整合，做好数据库更新维护工作，并将其纳入到省级地质资料数据中心管理范畴，不断推进地质资料数据支撑体系建设。

　　4、初步建成省级地质资料数据中心，夯实共享服务平台，开展集中与分布相结合的网络服务，对上实现与全国数据中心的数据共享，对下部署有条件的市县开展数据中心建设，并将其纳入到国家、省、市县三级数据管理体系中。

　　5、依托矿区、城市群“两化”试点研究，加快我省“两化”工作标准主流程的建设。形成一整套即符合行业标准，又具湖南特色的工作流程和建库标准。

　　1、现有网络系统已为行业内外提供了信息共享的畅通渠道。

　　我省地质资料数据中心基本完成了中心机房硬件设施建设。在网络建设方面，纵向上实现了部、省、市、县四级国土资源部门的连通，建立了贯穿上下的业务网络体系和省、市、县级电子政务全线运行体系；横向上完成了与政府部门的网络连通，为各级国土资源部门、政府部门之间的信息共享提供了畅通的渠道。

　　2、现有数据库和管理系统为“二化”提供基础数据。

　　全省已基本完成了地质资料目录数据库、图文数据库、1：20万地质图空间数据库、1：20万水系沉积物地球化学数据库、1：20万区域重力数据库、1：20万自然重砂数据库、1：20万航磁数据库、1：20万水文地质图空间数据库、地质工作程度数据库、矿产地数据库、矿产资源规划数据库、矿产资源储量空间库、探矿权数据库、采矿权数据库、矿业权实地核查等数据库及其部分管理系统的建设；正在开展省级地质资料数据中心数据库建设指南的研究。各类数据库的建设、维护与更新为推进“二化”提供了基础数据。

　　3、成果地质资料数字化为信息化服务奠定了坚实的基础。

　　我省国土资源信息中心保存了从民国时期以来的区域地质调查、能源矿产、金属矿产、建材及其它非金属矿产、物化探勘查、水工环地质、地质科研等1.4万多套资料，2008年已全面完成了数字化工作，为信息化服务奠定了坚实的基础。

　　4、地质资料信息化服务能力不断加强

　　我省已实现了以“成果地质资料目录数据库”为查询手段，以“图文数据库”为服务内容，通过“地质资料查询服务系统” 开展对外服务。2006年在省厅网站设置了“湖南省地质资料管理与服务”栏目；2009年开通了面向全省乃至全国提供湖南国土资源信息的行业门户网站――湖南省国土资源信息网，目前两个网站均可查询省级馆藏地质资料目录、工作动态、资料管理法规政策等信息。

　　1、启动我省实物地质资料馆（库）的建设  

　　新建我省实物地质资料馆（库），将分散保管、临时寄存或者露天堆存的重要实物地质资料进行收集、整理、研究和利用。保存反映区域重要地质矿产特征和地质现象、显示重要地质工作成果的实物地质资料；保存具有较高的科学价值、经济价值，有可预见的利用率和较高重置成本的实物地质资料；保存典型的覆盖全面的实物地质资料。对不可恢复的实物地质资料实现立体存储、自动化管理和充分利用，并为社会提供公益性服务，为政府主管部门提供决策与业务技术支撑。

　　2、加强汇交与管理制度的研究，建立汇交监管平台

　　按照国土资源部统一部署，全面清理与补交开展地质工作以来至2009年12月31日止，形成的所有依法应汇交而没有汇交的地质资料。清欠的重点是1998年国土资源地质大调查实施以来和2002年《地质资料管理条例》发布实施以来应汇交而没有汇交的地质资料。同时，开展原始地质资料清理工作，掌握其类型、数据量及管理利用情况。针对省内地质工作项目，开展汇交管理新办法、新政策、新机制的研究，建立汇交监管平台。逐步实现地质资料的全面汇交与统一管理。

　　1、推进地质资料数据中心体系建设

　　我省地质资料数据中心包括省级和市县级地质资料数据中心两级，前者是核心，后者是分散结点；并依托我省国土资源系统专网向社会提供地质工作信息、地质资料目录等方面的信息服务，提供数据实时传输和项目管理的快捷服务。目前省级地质资料数据中心已按相关技术要求基本完成了中心机房和硬件设备建设。下一步工作重点是加强数据中心软件平台建设与数据库更新与维护，提高数据存储、处理和传输能力。此外，未来五年，将选择有条件的市县开展数据中心建设，逐步构建我省数据中心体系基本框架。

　　2、夯实地质资料共享服务平台的建设

　　地质资料共享服务平台采用分布式系统架构进行建设，提供包括元数据目录产品、公开数据产品和依申请与定制产品三个层次的服务。共享服务平台作为全省信息交换的支持系统，以3S（遥感RS、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS）技术为基础，通过稳定的网络传输，在有关政策法规规章、管理制度、技术标准规范及信息安全措施的约束和指导下，实现多源、海量地质资料信息资源的管理和服务，通过提供统一技术标准规范的二次开发接口，实现异构GIS平台的数据互操作，构建科学、规范的信息共享与服务技术体系。依托共享服务平台，一方面，通过内网系统实现各级国土资源政府职能部门根据自身的业务需求，实现不同格式、不同图层、不同要素及不同属性的地质资料信息的交换、共享与更新；实现部、省、市、县（四级）业务应用系统的无缝集成与联接；另一方面，社会公众通过外网也可根据自身的需求，获取非涉密的地质资料信息，实现在线共享应用。实现地质资料信息资源共享能力的有效提升，满足我省国土资源管理及社会公众对其日益增长的迫切需求，推动“两化”工作。

　　3、加快“二化”工作标准主流程的建设

　　规范工作程序、保证项目质量；加强“两化”项目立项论证、设计编制、数据采集、数据处理、成果综合、社会化服务等环节的验收与审查，以保证我省“二化”工作的顺利开展。制定相关的数据采集标准、建库标准、质量控制标准、数据表达标准、产品标准等，加快我省各类地质资料信息服务集群化产业化标准工作流程的建设，作好推进我省“二化”工作的技术保障。

　　我省地质类数据库和管理基础软件的建设是推进“两化”工作的数据支撑体系，包括现有数据库整合和数据库及管理系统建设两大内容。地质资料数据库按照元数据目录数据库、图文数据库和专题数据库（按专业划分的各类数据库）三大类进行建设，服务国土行政监管和政务管理的部分应满足国土资源“一张图”及其核心数据库建设要求，纳入“一张图”进行统一管理。工作重点一方面是以市场为导向，进行信息的深度开发，挖掘地质资料的潜在科学价值，完善目录数据库和图文数据库的建设；另一方面是加强海量异构空间地质资料信息的快速检索、地质成果的三维立体显示、地质过程的可视化模拟等关键技术的研究；同时，加快各类专题数据库的建设与产品体系的开发，实现地质资料集群管理和集群服务。同时，在数据管理方面，不断完善数字信息归档管理系统；保证各类数据的元数据保存、安全存储和永久获取。并制定各类数据库更新管理工程流程与责任人，负责各类数据库的更新、维护与安全控制。

　　1、现有数据库整合与更新

　　（1）可视化成矿预测管理系统

　　利用我省地质资料档案馆丰富的馆藏优势，以典型成矿模式为标准，从成矿地质条件（层、相、位、源）着手，对馆藏的基础地质数据库、矿产地数据库、地球物理数据库、地球化学数据库、地球遥感数据库等进行有效整合与提取，建设我省可视化成矿预测管理系统，实现地质资料信息的集群利用，为共享服务平台建设提供数据来源，为我省投资勘查开发矿产资源和国民经济建设的发展提供服务。

　　（2）地质环境与地质灾害综合分析管理系统

　　开展水工环地质资料专项清理，加强深度研究与开发。整合湖南省1：20万、1：5万区域水文、工程、环境地质调查、各县（市、区）区域地质灾害调查与区划、地质灾害防治规划、矿区地质环境调查等地质资料及数据库，完成我省地质环境与地质灾害资料信息的集成与整合，建设地质环境条件与地质灾害综合分析管理系统，形成权威数据，实现重大工程、民生工程、基础工程选址前期地质环境条件与地质灾害预查询，为政府行政管理提供支撑。

　　2、数据库及管理系统的建设

　　（1）矿区地质矿产三维空间数据库及管理系统建设

　　依托我省‘坪宝’地区地质资料信息服务集群化与产业化试点研究（2010年―2012年部试点研究项目），开发矿区地质矿产三维空间数据库管理系统，实现矿区地质资料数据的集群与统一管理。在最大限度的集群“坪宝”地区各类地质资料的基础上，充分整理与研究资料，进行数据挖掘，提取有效信息，建设“坪宝”地区地质矿产三维空间模型和共享服务平台。通过试点研究，探索地质资料信息集群、管理与社会服务的新形式新方法；寻找科学的矿产资源储量与地质环境变化动态管理新方法，创新成矿预测工作方式。通过三维显示与查询系统，可以实现地层、构造、矿产资源的空间赋存状况、矿石品位级别的清楚界定，查询勘查开发条件等方面基础信息。清晰、准确的掌握地质环境条件及矿产资源家底，为社会高效率地开发利用矿产资源，实现资源高效集约利用提供信息服务。

　　（2）城市地质三维空间数据库及管理系统建设

　　2011年开展“长株潭”城市群核心区地质资料集群化产业化试点工作，研究城市地质资料汇交、管理制度和社会共享机制，集成各类地质资料，挖掘潜在价值和社会需求，建成城市地质钻孔数据库、城市数字地质图数据库、城市水工环地质数据库，开发其管理系统；探索三维地质结构与地质环境的链接，研究三维地质结构与地下空间的耦合，实现地质环境变化过程模拟与预测，实现城市建设、地下空间利用与地质环境的有机结合和最佳利用；建设与完善城市地质三维空间数据库管理系统和咨询系统服务平台。

　　（3）重要钻孔数据库建设

　　我省重要钻孔数据库的建设主要包括矿产地质勘查钻孔数据库、工程地质勘察钻孔数据库、水文地质钻孔数据库、地热钻孔数据库建设。我省将在收集全省不同类型钻孔资料的基础上，按照国土资源部试点研究形成的技术要求和工作流程，结合我省矿区和城市地质三维可视化空间数据库建设的技术要求，研究建库标准、工作流程，综合形成湖南省重要钻孔数据库建库技术指南。

我省以实现地质资料全面汇交和统一管理为工作重点，以省级地质资料数据中心建设为工作核心，以信息化技术为工作手段，以深度加工和整合地质资料信息为主要内容，在全省开展推进地质资料信息服务集群化产业化工作。