工作单位：怀化市档案局 

　　摘要：中国特色社会主义进入了新时代，档案资源的开发利用也面临着新形式新任务新要求。笔者在本文中阐述了新时代档案资源的特点，分析了目前档案资源开发利用中存在的问题，提出了做好档案资源开发利用工作的对策和建议，为推进新时代档案事业的科学发展提供了更多参考。 

　　关键词：新时代  档案资源  开发利用  对策 

　　习近平总书记在党的十九大报告中做出了“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这一重大历史判断。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。档案部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领档案事业发展，把深入学习贯彻党的十九大精神贯穿工作全过程各方面，推进新时代档案事业科学发展。 

　　1.新时代档案资源的特点 

　　1.1档案资源更新速度更快 

　　充实和丰富馆藏档案是开发利用档案资源的物质基础。档案事业在我国有着悠久的历史，长期以来，历代档案工作者在档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索等环节做出的努力,都为档案信息开发利用打下了坚实的基础。新时代，我国经济社会高速发展，各项事业都在如火如荼的进行中，档案资源的生成和更新速度不断加快，这对新时代档案资源的开发和利用提出了新的挑战。 

　　1.2 档案资源载体形式更丰富 

　　随着经济社会的不断发展和科学技术的不断进步，档案资源的载体形式已经不仅仅局限于纸质档案、照片档案等，实物档案层出不穷，电子档案飞速增长对传统档案管理原则，档案基本理论带来了巨大的挑战，同时也影响这人们的思维观念[]。如何更好的开发利用好这些不同载体形式的档案资源，是新时代档案工作需要面的的主要课题之一。 

　　1.3档案资源价值内涵更多元 

　　新时代各项事业齐头并进相辅相成，一份档案资源往往蕴含经济、社会、文化等多种价值内涵。从不同的角度去开发利用，它就会体现出不同的价值。新时代背景下，在开发利用档案资源的过程中，各级档案部门更需要判断平衡好其中的利弊关系，尽可能全面展现档案资源的丰富的价值内涵，使档案资源更好的为社会经济服务、为中心工作服务、为人民群众服务。 

　　2.新时代档案资源开发利用中存在的问题 

　　档案包含了大量的数据、资料、图表、文件等原始凭证，是最原始，最真实，最有说服力的历史记录。它数量巨大，涉及各个行业，社会的方方面面，上至国家、各级政府，下至企业、社区，直至家庭、个人，是国家的基础资源，是信息资源的重要组成部分，具有不可估量的社会经济价值。[]中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，档案资源开发利用中存在的矛盾也随之凸显：档案资源只有开发利用起来，才能促进经济社会的发展，才能满足人民的物质文化需求，发挥它们应有的价值。 

　　2.1开发深度有限 

　　我国档案事业建设至今，各级档案部门都收藏了大量含有当地历史文化信息档案资源，但不少档案资源还处于“养在深闺人未识”的阶段，各地档案利用率很低，传统的档案资源开发利用模式仍在主导地位。一些档案部门提供的档案资源服务仅仅只有现场查阅民生档案，其他方面的档案利用价值挖掘不够深入，很容易就陷入了档案资源开发利用的误区。而档案从业人员也只做到了收集、整理、保管和保护等基础性工作，对档案利用这一中心工作却没有应有的认识，多数档案置之高阁。 

　　2.2利用方式单一 

　　现阶段，即使各类档案资源背后的价值能够被充分挖掘发现，但在档案资源的利用环节，方式单一，利用体验较差。在查阅档案方面，一些档案部门只有现场查档一种单一的形式；在档案编研方面，档案资源仅仅只被当做参考图书一般的存在，忽略了档案资源的多样性和多元性；在档案展览方面，大部分档案部门采用的是图片文字照片等简单的展览方式，缺少互动和科技感。 

　　2.3服务意识不强 

　　档案工作者的神圣职责就是“为党管档、为国守史、为民服务”，但现阶段，一些档案从业人员安于现状、墨守成规，采取的是坐等利用者上门的服务方式，缺乏主动服务的意识。长此以往，档案资源的开发利用就会陷入“闭门造车”的僵局，不去主动了解人民群众的档案文化需求，就不可能提供令人民群众满意的档案利用服务，不去主动了解社会文化经济的发展需求，就不可能深入挖掘出档案资源隐藏的各种价值。随着新时代档案工作的开展，需要档案从业人员对服务的方式进行不断改进，通过多元化、精深的服务改善档案部门的服务水平，为广大利用者提供良好的服务，充分发挥出档案的价值。 

　　3.新时代做好档案资源开发利用的对策 

　　3.1深入挖掘档案资源的潜在价值 

　　3.1.1开发红色档案，弘扬革命文化 

　　在新中国的发展进程中留下了大量珍贵的红色档案，这些档案资料是中华民族文化遗产的重要组成部分，它深刻而全面地反映了革命先烈们认识社会改造社会的历史进程。从这些档案资料中，我们可以感受到中华民族勤劳勇敢、艰苦奋斗、自强不息的优良品质，可以激发我们热爱祖国、奋发图强，为社会主义事业而不懈努力的奋斗。近年来，各级档案部门越来越重视红色档案资源的开发利用，沈阳市档案局就曾多次举办“一百年前法国人眼中的盛京影像展览”，“九一八事变”等特色展览发扬革命精神，弘扬革命文化。[] 

　　3.1.2加强爱国主义教育基地建设，弘扬社会主义先进文化 

　　爱国主义历来是动员和鼓舞人民团结奋斗的一面旗帜，是各族人民共同的精神支柱，也是中华民族的核心价值观之一。在建设爱国主义教育基地的过程中，档案部门扮演着举足轻重的角色，各级档案部门把爱国主义教育基地做为开展爱国主义教育的重要阵地，把基地建设作为提高全民族整体素质，引导人们特别是广大青少年树立远大理想信念，建立正确的人生观、价值观、世界观，振兴中华民族的一项重要工作。为建设爱国主义教育基地，怀化市档案局举办了《七千年文明 四十载巨变——怀化历史与城市发展主题展》，展现了怀化的历史发展变迁，弘扬了社会主义先进文化。 

　　3.1.3开发历史档案，弘扬优秀传统文化 

　　“以铜为镜,可以正衣冠,以史为镜,可以知兴替。”档案记载了历史发展的痕迹，是联系过去、现在和未来的纽带。通过这些档案资料，能够更好地了解过去、认识现在和把握未来，为服务中心工作建言献策，能够更好的了解传统文化，去其糟粕取其精华，继承和发扬中华民族的优秀传统文化。乐清市档案馆从民国图纸、证件、票据、契约、新建等史料入手，编写了《民国档案图证》，反映民国时期乐清市的政治、经济、文化生活，推动优秀历史文化传统和乡土文化的传承和保护。[] 

　　3.2 不断创新档案资源的利用方式 

　　3.2.1借助科技，档案资源利用与时俱进 

　　新时代背景下，科学技术飞速发展，加强档案资源数字化建设，抢占网络高地，加大信息传播的力度，已经成为了各级档案部门的主要业务之一。因此，我们要打破传统的档案资源开发利用的局限性，跟上科学技术发展的步伐，尽快与时俱进。在档案的查阅利用方面，利用馆藏资源数字化的契机，为人民群众提供网络查档等一站式服务。在档案的开放展览方面，借助投影、显示屏、电子触摸屏等电子设备，实现虚拟看展，人机交互等功能。借助科技，不仅能够保护档案资料的完整性，减少对实体档案资料的损伤，又能最大限度的拉近人民群众与档案资料的距离，方便利用和研究。 

　　3.2.2合作开发，档案资源利用内外共联 

　　长期以来，档案部门一直处于“孤军奋战”的状态，由于资源的有限性，档案部门的各种活动和项目往往淹没于其他行业的大型活动之中。新时代背景下，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业无一不需要档案工作的忠实记录和有力支撑，各个部门行业之间的联系日益紧密，档案工作进入了“你中有我，我中有你”的新局面。怀化市档案局借助改革开放四十周年这个契机，与怀化市住建局、怀化市城建档案馆共同协作举办了“怀化市城市发展主题展”，丰富了档案资源的开发内容，扩大了档案资源的利用群体。因此，档案部门可以主动与其他部门或行业谋发展，促合作，共同实现档案资源的开发和利用。 

　　3.3 持续提高档案资源利用的公众参与度 

　　3.3.1强化档案从业人员的服务意识 

　　在很长一段时间内，档案从业人员安于现状、墨守成规，采取的是坐等利用者上门的服务方式。新时代背景下，要树立档案工作为经济建设和社会发展服务的指导思想和创新、效益、竞争的工作意识，做好档案资源的开发利用, 使之充满生机和活力。各级档案馆应化被动为主动，以人为本，因地制宜的利用各种方式为人民群众提供高效便捷的档案资源利用服务。服务意识的转变，也对档案从业人员提出了更高的要求，档案资源开发利用工作涉及信息、科技、语言等多元知识结构，这就要求档案从业人员必须拓宽知识面，优化知识结构，成为复合型人才。档案从业人员不仅要精通档案专业理论知识，更要学习了解本单位的业务知识；不但要掌握一定的专业知识，还要掌握计算机技术、缩微技术等新知识、新技术。[]只有这样，才能跟上时代的步伐，才能真正有效地开发档案资源，才能更好的吸引人民群众前来利用档案资源。 

　　3.3.2搭建优质档案资源利用平台 

　　优质的档案资源与用户互动渠道离不开互联网的助力，新时代背景下，“互联网+档务”的工作理念已逐渐深入人心，各级档案部门都逐渐建立起了一批高效便民的档案资源利用平台。如福建省以实施《福建省数字档案共享管理办法》为契机，认真做好数字档案共享的顶层设计，主动对接数字福建、“智慧城市”等平台建设，在确保安全保密的前提下，逐步实现了电子文件归档和电子档案管理，提高了档案信息资源共建共享共用水平，推进了异地查档、跨馆服务，实现了档案资源共享。[]而集档案馆、网络平台和移动新媒体于一体的档案资源开发利用体系，将会以更加快速、立体、互动的形式拉近档案与利用者之间的距离，为利用者提供多种方式的人性化服务，增进公众对档案部门的认同和支持。 

　　3.3.3广泛深入做好档案宣传工作 

　　要加强有关档案价值、作用及利用效果的宣传, 使人们知道档案是什么, 档案有什么作用, 从而激发人们利用档案的热情, 引导更多的人利用档案，使有需要的人们知道档案的价值,引导人们有针对性地利用档案。[]除了抓住每年“6.9国际档案日” 和“12·4”法制宣传日等节点开展主题鲜明的档案法制宣传活动，在新时代背景下，各级档案部门还可以结合习近平新时代中国特色社会主义思想，根据不同群体特征精心制订宣传方案，构建融合现场、网络、平面媒体等多种传播手段为一体的宣传平台，开展日常的档案宣传工作。 

　　4.结论 

　　总之，新时代档案资源的开发利用工作充分体现了中国特色社会主义进入新时代后，档案事业所面临的新形式、新任务和新要求。只有深入挖掘档案资源的潜在价值，不断创新档案资源的利用方式，持续提高档案资源利用的公众参与度，才能有效的做好档案资源的开发利用工作，推进新时代档案事业科学发展，满足全民共享档案文化的需求。 

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