湖南省档案局（馆）馆藏档案重大失泄密事件应急工作实  施  方  案

    为提高省档案局（馆）馆藏档案及电子档案信息重大失泄密事件（以下简称失泄密事件）应急处置能力，最大限度地减少失泄密事件所造成的损害，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《失泄密事件查处办法（试行）》（国保〔1992〕58号）和《中华人民共和国档案法》，制定本预案。

   一、本预案所指重大失泄密事件，专指会给国家安全和国家利益造成严重损害或会造成较大区域(本省或数省)内社会秩序和经济秩序混乱的突发性档案资料信息失泄密事件。

   二、省档案局（馆）应急管理工作领导小组下设档案失泄密事件应急工作办公室，办公室主任由分管科技信息工作的副局（馆）长担任，副主任由局（馆）人事保卫处处长、科技信息处处长担任，成员由局（馆）办公室、人事保卫处和科技信息处的工作人员组成。主要职责：

   （一）在省档案局（馆）应急管理工作领导小组的领导下，不断完善和及时调整局（馆）馆藏档案和电子文档失泄密事件应急处置预案；

   （二）馆藏档案和电子文档突发失泄密事件，应立即向局（馆）应急管理工作领导小组报告；

   （三）负责失泄密事件应急处置的组织领导和协调工作；

   （四）组织力量对失泄密事件进行调查，并对应急处置过程进行监督；必要时，联系保密、安全和公安部门对事件进行查处。

   （五）根据调查结果，对事件发生单位和责任人提出处理意见，并按要求将事件向上级有关部门做好汇报。

   三、发生失泄密事件的单位或发现失泄密事件的个人，应在1小时内，以书面或其他形式逐级报告，先向涉密工作组报告，再由工作组向局（馆）应急管理工作领导小组报告。报告的内容包括：

   （一）发生失泄密事件的单位；

   （二）被泄露国家秘密的主要内容、密级、数量及载体形式；

   （三）失泄密事件发现（生）的时间、地点、简要过程等；

   （四）已造成或可能造成的危害；

   （五）事件责任人的基本情况；

   （六）已采取或拟采取的补救措施和准备采取的处置方法。

   四、失泄密工作应急工作组在接到失泄密事件报告后，应立即向局（馆）应急管理工作领导小组报告，同时进行初步核实，并请示是否启动本预案。

   五、局（馆）应急管理工作领导小组应根据初步调查结果，决定是否向国家保密局、国家安全局或公安部门报案。

   六、失泄密事件的查处

   （一）已向国家保密局、国家安全局或公安部门报案的，由相关职能部门负责查处，失涉密工作应急工作组协助配合。

   （二）未向国家保密局、国家安全局或公安部门报案的，由失涉密应急工作组组织查处，事件发生单位配合。

   （三）调查的内容包括失泄密档案资料的密级、内容、保密期限、生产日期、解密范围和事件发生的时间、地点、责任人或嫌疑人情况等。

   （四）要采取果断措施，追查失泄档案资料的流失方向、封堵可能的流失渠道，尽快追回流失档案资料，防止失泄密范围进一步扩大。

   （五）在事件未调查清楚之前，应会同有关部门防止媒体、网络对失泄密事件的报道和炒作。

   （六）对出现在公共网络、出版物、广播、电视等媒体上的失泄密档案资料信息，应协调相关职能部门，责令有关单位立即删除、收缴、停播、销售，并收缴有关涉密载体。

   七、对失泄密信息进行密级鉴定，并出具密级鉴定书。

   八、根据调查结果，由事件发生单位对相关责任人做出处理；需追究刑事责任的，移交司法机关依法追究刑事责任。

   九、对失泄密事件隐瞒不报的，应追究有关人员和部门领导的责任。

   十、事件查处结束后，在适当范围内进行通报，以达到警示、教育的目的。

   十一、对失泄密事件查处做出突出贡献的个人，给予适当的表彰和奖励。

   十二、失泄密事件调查所需经费由事件发生单位提供。

   十三、本预案由湖南省档案局（馆）应急管理工作领导小组办公室负责解释。