湖南省档案局（馆）预防破坏性水灾应急实施方案

    依据《湖南省档案局（馆）事故与灾害应急预案》，为提高对发生破坏性水灾（包括洪水、水管爆裂、漏雨、下水管排水受阻、暖气漏水等）的应急处置能力，最大限度减轻破坏性水灾的损失，保障人员、档案和财产的安全，特制订本实施方案。

   一、  组织机构与职责

   本局（馆）应急管理工作领导小组下设抗洪救灾工作办公室。办公室主任由分管征管工作的副局（馆）长担任，副主任由征管部、科信处长担任，成员由办公室和馆片区各处、部、室主要负责人组成。

职责：贯彻省、市抗洪救灾指挥部的指示和部署，组织指挥本局（馆）预防破坏性水灾的应急处置工作；临汛应急期，安排值班，并注意收集汛情、灾情，掌握破坏性水灾的相关信息；在洪水到来前，做好防洪加固、档案和设备转移的准备工作；督促有关处（部、室）对馆内水管管道、暖气管道、屋顶防漏等情况的检查；破坏性水灾发生时，迅速组织全体工作人员到位实施抗灾。

   抗洪救灾工作办公室下设协调联络组、抢检保障组、档案设备转移组和安全保障组。

   （一）协调联络组

   组长：局（馆）办公室主任

   副组长：科信处、征管部、利用部、电子声像部分管安全工作的副处长（副主任）

   成员：由局（馆）办公室、科技信息处、征收保管部、接待利用部全体工作人员组成。

   职责：负责了解、收集和汇总汛情、灾情信息，向领导小组提供信息资料供决策参考；负责与省、市抗洪救灾指挥部和水文、气象等相关部门的联络协调；做好抗洪救灾物资、车辆和资金调配，联系救护和受伤人员安置等工作。

   （二）抢险保障组

   组长：局（馆）办公室分管财务副主任

   副组长：局（馆）科技信息处、征收保管部分管整理工作的副处长（副主任）

   成员：局（馆）办公室全体工作人员

   职责：负责抢险救灾物资的保障工作；负责与供电、供水部门的联系协调；负责对水管、暖气管道和房屋漏水的抢修工作。

   （三）档案设备转移组

   组长：局（馆）征收保管部主任

   副组长：局（馆）科技信息处、征收保管部、编研展览部、电子声像部分管业务工作的副处长（副主任）

   成员：科技信息处、征收保管部、接待利用部、编研展览部和电子声像部全体工作人员。

   职责：破坏性水灾发生时，负责将档案、资料、检索工具和档案保管保护设施设备转移到安全地带。

   （四）安全保卫组

   组长：局（馆）人事保卫处处长

   副组长：局（馆）人事保卫处分管保卫工作副处长

   成员：局（馆）人事保卫处保卫工作人员。

   职责：负责组织武警、保安做好汛期馆区的安全保卫工作；联系当地公安消防部门，通报水灾情况，视情请求支援；必要时组织人员构筑防洪堤坝，严防死堵，绝不能让洪水进入一楼大厅；负责抗洪救灾设施设备的安全保护。

   二、  预防破坏性水灾的实施与措施

   （一）发生洪涝灾害期间，所有工作人员取消休假。抗洪抢险工作实行统一领导，分工协作，上下联动。局（馆）全体工作人员必须服从命令，听从指挥，全力以赴参与抢险。

    （二）在临汛期，要密切关注和了解省、市抗洪救灾指挥部的指示和部署，洪水灾害危及本局（馆）安全时，局（馆）抗洪救灾工作组要迅速启动事故及灾害应急预案，组织相关人员进入抗洪救灾应急响应。各行动组各就各位按工作职责组织实施。如遇档案库房水管爆裂、暖气管道漏水、漏雨、下水管排水受阻等情况，应迅速关闭供水阀门，组织人员赶赴现场进行抢修，以防水灾危及档案资料安全。

   （三）协调联络组要做好与各有关部门的联络工作；协调各工作小组搞好抗洪救灾各项工作；负责向上级有关部门报告受灾情况，传达上级抗洪救灾指挥部的有关指示精神。

   （四）抢险保障组对洪水冲坏的水电设施设备组织人员抢修；如洪水冲毁水电设备比较严重，要与水电部门联系，请求人力支援，尽快恢复水电供应。

   （五）档案转移组根据应急管理工作领导小组的指示，在洪水到来前，组织人员将档案资料、设施设备转移至安全地带；要根据洪水发展情况，采取先将一楼的档案资料、检索工具和设备转移至二楼，再将二楼转移至三楼（或四楼）的步骤实施。如遇库房水管爆裂等情况，根据抢修工作的需要组织人员转移档案资料或设备。

   （六）安全保卫组要迅速协调武警、保安维护馆区工作秩序；做好档案资料、检索工具、设施设备转移现场的安全保卫工作；组织武警、保安人员做好洪水到来之前的防护工作。根据抢险工作需要，做好总控室送电和断电等工作。

   三、灾后处理工作

   （一）洪水退去后，局（馆）抗洪救灾领导小组要组织全局（馆）人员清理现场，总结经验教训，迅速恢复正常工作。

   （二）抢险保障组对馆区进行消毒处理，并做好卫生防疫工作；要做好水毁设施的修复工作。

   （三）档案征管、档案利用部门和接触档案的处、部、室要对档案资料和检索工具进行清点；要抓紧对损坏档案的抢救与修复。